关于《东安区“十四五”残疾人保障和发展规划》政策解读

关于《东安区“十四五”残疾人保障和发展规划》起草情况的说明

牡丹江市东安区残疾人联合会

按照要求，现将《牡丹江市东安区“十四五”残疾人保障和发展规划》起草情况报告如下。

一、起草背景和过程

国务院、省政府和市政府分别出台了“十四五”残疾人保障和发展规划，区委区政府对残疾人事业高度重视，东安区残联组织成立规划编制小组，根据《黑龙江省“十四五”残疾人保障和发展规划》《牡丹江市“十四五”残疾人保障和发展规划》精神，结合我区残疾人事业发展实际，制定《东安区“十四五”残疾人保障和发展规划》。会前征求了各相关工作单位的意见建议，提出的建议在《规划》中得到充分体现。

二、主要内容

《规划》由四部分组成。第一板块为编制背景。第二板块为总体要求，提出“十四五”时期残疾人事业高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标。第三板块为重点任务，提出完善残疾人社会保障制度，促进城乡残疾人就业创业等六个方面的任务和10个重点项目专栏。第四部分为规划实施的机制。

一是在内容设定方面。突出保障和发展，注重在与国家、省规划、市政府、区政府相关规划相衔接、相结合，多措并举，致力从多角度、多维度完善社会保障制度，优化残疾人就业创业环境，健全残疾人关爱服务体系，推进残疾人事业法治建设，加强无障碍环境建设，打牢支持保障基础，充分保障残疾人合法权益。

二是在政策目标设定方面。注重保基本、兜底线、堵漏洞、强弱项。规划确定的10项主要指标内容与省、市规划对应，在综合考量我区发展实际的基础上，突出残疾人家庭无障碍改造等重点项目，为残疾人生产生活创造更多更好的便利条件。

三是在重要项目设定方面。注重补齐短板与提高质量相结合、政府主导与社会共建相结合。完善残疾人社会保障制度，注重部门沟通联动，持续巩固“十三五”脱贫攻坚成果，与民政、卫健等部门共同落实好各项残疾人救助制度，推动残疾人托养和照护服务加快发展，提高我区残疾人康复水平。

三、下步推进意见

省政府、市政府分别印发了《黑龙江省“十四五”残疾人保障和发展规划》和《牡丹江市“十四五”残疾人保障和发展规划》，现将《东安区“十四五”残疾人保障和发展规划》提请区政府常务会议审议，如审议通过，建议以区政府名义出台实施《东安区“十四五”残疾人保障和发展规划》。