孙立国

（2013年6月20日 根据录音整理）

同志们：

        这次常委会是在时近半年这个重要节点上召开的一次会议。此前，省委、省政府多位领导多次到牡丹江调研、检查，这既是对牡丹江工作的关注和肯定，也给我们带来了新的要求。东安发展要只争朝夕，紧扣省、市委发展脉络，创新执行、狠抓落实、抓铁留痕，咬定“三年当排头”目标不放松，全力实现“三年三步走”目标，托起“东安梦”。下面强调一下近期重点工作：

       一、全力以赴抓好经济运行。近期省委提出了“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”要求，集中体现了省委抓发展、强发展、快发展的决心，市委、市政府主要领导也对招商引资、项目建设非常重视。领导关键词、工作风向标，我们东安更要高度重视经济工作。一是确保半年各项指标过半。这不仅是经济任务、刚性要求，更是政治任务，是东安区领导班子的执政能力、发展水平、综合素质的集中体现，更是实现区委“三年三步走”目标的根本保证。1-5月份，全口径和公共预算收入增幅分别为45.9％、35.6％，均排在城区第一，固定资产投资和招商引资两项第三。总体形势不错，要继续争取提升位次，固定资产投资和招商引资两项工作要加快努力，用感情加强沟通联系、用执行力加快协调落实、用“东安速度”促进项目建设提速。各项经济指标“双过半”必须完成，位次靠前，招商工作要力争当第一。二是加大项目推进力度。省、市委高度重视项目建设，我们也打造了“三百三率”产业项目工程。目前看各项工作落实有力，扎实有效，战线领导包保的比较到位，招商工作稳健，项目建设踏实，能够以较小的成本获得较好的招商成果。这说明东安区以项目为支撑，“一体两翼一引领”的发展模式，取得了明显的成效。下一步工作要注意大项目的跟进、督办、落实，特别是杏鲍菇标准化生产、牡丹峰养生文化村等一批省、市重点项目，要研究组建几个大项目建设指挥部，每个项目有一个牵头领导，尽快进入角色。项目挖掘要特别关注和重视存量，做好存量的文章，从东安的地域特征来看，以商招商是最好的招商形式，而挖掘存量就是最好的以商招商。不论是新项目还是老项目，都要加强沟通、加速推进、加强服务、用好政策、争取支持。三是切实做好市区重点工作。要高度重视安全工作，省委书记王宪魁同志6月8日专门做过批示，“认真学习贯彻落实习近平总书记重要批示，把安全大检查、排隐患、大整顿工作扎扎实实取得成效，确保安全生产和人民生命财产安全。”这也是我们作为百姓父母官必须要高度重视的问题。安全生产、森林防火、信访维稳、平安东安各项工作都要有条不紊地做好，实行一岗双责、一岗多责。信访工作要建立台账，说明信访案件的产生原因、领导处理意见、督办完成时限等，建立重点案件的包保制度，明确战线领导承担各自战线安全、信访第一责任人职责，不仅要包项目还要包安全、包信访、包稳定，实现安全生产、安全施工、安全食品、安全校园、安全活动，确保实现经济、社会全面发展。四是做好半年经济会的筹备工作。半年经济会是推动经济工作的一个重要抓手，现在就要马上启动，拿出方案。上半年经济指标完成情况与我们的期望还有一些差距，这里有经济大环境下行的因素，也有工作不够努力的情况存在。对于完成好的战线领导、部门、干部，要高调重奖，完成不好的，甚至是交白卷的也要有说道，做到奖要奖的鼓舞士气、激发干劲，罚要罚的心服口服、有理有据，就要通过这种形式构建东安全员齐上主战场、不当局外人的良好氛围。

        二、重点开展好“社区年”活动。前一阶段我和相关部门，针对“社区年”活动的开展情况专门进行了调研，走了几个社区，还召开了座谈会，掌握了一些情况，总体上看“社区年”活动开展取得了阶段性成效，有力助推了社区建设。但也发现了不少问题，年初确立的目标能否实现，各项任务落实是否到位，都要求我们不断总结，“社区年”活动还要抓紧推进。一是要加大社区办公经费投入。目前，我区每年下拨给各社区的办公经费只有5000元（取暖费），在这个方面我们要重点研究，大体想法是要把下拨给社区的办公经费翻一番，财政、民政等相关部门要建立社区专项工作经费，解决社区工作经费难的问题。二是加强社区队伍建设。本着专业化、年轻化、知识化的原则，建立优秀大学生进社区等长效机制。东安区在四城区中人口密度是最大的，能否按人口密度增加工作人员，可以考虑向市里要政策，多要几个公益性岗位的办法，或是探索区内自主招聘大学生的办法，立足从社区大学生队伍中重点选拔，每年拿出2个事业编，东安自己组织优秀社区大学生考录进事业编，通过建立这些制度激发社区大学生工作热情，让他们觉得在社区工作有盼头，吸引更多大学生到社区工作，提高社区的大学生保有量，从而全面加强和改善社区干部队伍建设，提高服务居民水平，为社区建设走上人性化、科学化、规范化轨道提供坚实保障。三是完善社区工作者援助基金各项机制。要充分利用好“社区工作者援助基金”的平台作用，目前看基金的筹集工作推进有力，比较扎实，还要加大沟通，吸引更多资金，把底盘做到一百万。下一步要建立健全基金的管理、使用、增值、保障机制，做到公开透明，确保切实发挥作用。同时要发挥援助基金的示范宣传作用，为“社区年”建设营造氛围。四是做好社区志愿者队伍建设工作。要高度重视社区志愿者队伍建设工作，切实发挥志愿者的载体作用，要增强组织、加强管理，通过有效引导和统筹协调让志愿者将爱心发挥到实处。探索实行志愿者服务积分制，各社区建立台账，为志愿者储蓄服务时间。制定机关干部定期从事社区义务劳动的机制，将机关干部志愿者活动情况作为其提拔、重用考核的一项内容。通过多措并举，使社区志愿者成为社区工作的重要力量和有力补充。

        三、落实好各项工作责任制。全市各级党组织开展“接地气、连民心”活动以来，市委、市政府搭建了很多活动平台，如市直机关包社区、千名干部下基层等活动，取得了很多成果，作用也很突出。我们也开展了一些活动，如机关社区党组织结对共建，领导包社区等载体，也取得了一定成效，在市里的“‘接地气、连民心’服务群众100法”中，东安区也有一招鲜的八法，这都体现了我们落实工作的能力。但活动载体还不够扎实，相关工作还要做实、做靠、做到位，真正让机关干部广接地气，在实践中增长才干，服务群众连民心。同时还要加大宣传力度，让上级领导看到东安区的工作能力、工作成效。一是要创建活动载体。要加大“接地气、连民心”活动载体建设工作，定期组织全体机关干部开展义务劳动、扶贫解困活动。可以考虑定期开展机关干部义务劳动，具体劳动形式，各战线可以根据工作部署提出需求，由区里统筹安排。通过义务劳动的形式，锻炼干部意志、增加干部爱心、真正让干部和群众心贴心。也可以以战线、部门为单位走访慰问、捐资助学、包保特困家庭，不管什么形式都要保证活动主体要明确、活动主题要鲜明、活动效果要显著，从而打造东安“接地气、连民心”活动新品牌。二是要继续强化作风建设。作风建设是全党重中之重，6月18日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，对活动专题部署，习近平同志在讲话中着重指出，“党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。”6月17日，省委以“改作风、惠民生”为主题进行了理论中心组学习，安排了十项重点民生工作，并为即将开展的群众路线教育活动做好思想准备。我们要落实好中央、省、市委要求，积极推进“接地气、连民心”活动。最近省、市委多次组成暗访组下来检查，我们各战线领导要带头践行“为民务实清廉”的优良作风，转变工作思路、工作方法，加强与战线的沟通交流，统一思想、管好战线、注重和谐，守住廉洁自律的底线，不碰奢侈腐败的高压线。用踏石留印，抓铁有痕的劲头抓作风建设，树立东安政通人和、风清气正的良好形象。三是要开展好七·一系列活动。把开展好七·一系列活动作为加强基层党建的抓手，制定好活动方案，强化组织保证，各单位开展活动要做到工作和政治相结合，要有明确的活动目的、活动措施、活动内容，最终确保活动收到实实在在的效果，使全区党员干部党性进一步增强，党的建设基础进一步夯实。